为进一步加强对医疗设备的采购管理,增强医疗设备采购的透明度,切实纠正医疗设备采购中的不正之风,对医疗设备采购中索要和收受回扣等问题做到惩防并举、标本兼治,现根据国家、省、市有关法律、法规和规章,提出如下意见: (一)执行有关规章制度 医疗设备采购严格遵守国家卫生部、省卫生厅、市卫生局的相关规定;遵守本院制定的相关规定。 (二)医疗设备采购程序 医疗设备采购严格遵循申请、论证、招标、验收、入库领用等流程。 医疗设备采购招标的各种文件、资料要符合法律、法规 的要求; 医疗设备采购招标的范围、程序、形式等内容要符合法 律规定,杜绝规避招标、串通投标、明招暗定等行为; 招标人及有关当事人要依法组织或参与招投标,防止不依法履行职责、甚至违反法律法规等问题的发生; 招投标工作要遵循公开、公平、公正的原则。 五万元以上设备进行院内招标(议标),30万元以上(用汇额在10万美元以上)设备实行机电设备招标,单台机电设备金额为100万元人民币以上、用汇额10万美元以上进行国际招标;不能招标的,比如生产厂家垄断,产品在国内单一没有可比性的,这些项目则进行集体谈判的形式。招标以及谈判均有分管院领导、使用科室负责人、设备科、纪检、审计等人员参加,10万元以上设备招标有主要领导参加,使采购过程全程透明,达到优质、低价、服务好的宗旨。 合同的履行 医疗设备采购要严格依照合同的内容执行,包括价格、安装、 调试、人员培训、售后服务等。 供货方的资质 严格审查供货厂家和商家的资质、生产/经营许可证、医疗器械批准文号、质量合格证,确保货真价实,严禁“三无”产品进入医院。 医疗设备的管理 医疗设备的管理包括申请、论证、购置、安装、调试、验收、使用、维修、保养、报废等。 资金的使用 医疗设备采购资金的使用符合医院内部财务制度规定。 (八)设备的验收 1、核对单据,查原始凭证,各种附件、文件是否齐全。 2、开箱检查外包装,发现有残损要详细记录。 3、核对实物,按照合同、装箱单等对照实物,清点数量、规格型号是否符合。 4、发现问题及时提出,妥善解决。 (九)索赔:发现数量短缺,质量缺陷、残损等问题及时办理索赔手续。 坚持产品评优原则 我院医疗设备采购始终坚持三比原则,即比质量,比价格,比服务。根据申报的品牌、规格、型号,对照标准查阅调研产品信息、产品质量、技术参数、购买数量、价格、验收条件、后续服务、付款方式以及厂家公司生产、经营状况、规模等,分析对比,确保产品技术先进、经济合理的最优产品。 1、产品性能:首先功能确保临床使用需求,够用好用为度;其次要求品牌至少有一定的知名度;再次保证产品3-5年内不落后。 2、产品价格:院内招标或议标是目前采购的主要形式。亦或向使用该产品的用户询价。并把价格压到最低,提高性价比。 3、产品服务:包括售后服务,付款方式,配件供应以及人员操作维护培训等等,均要求供货方做出最大努力及承诺。 建立健全监督机制 重视医疗设备采购的监督管理工作,充分发挥纪检监察、医疗、审计、财务等机构的监督作用,在设备采购中由主要领导负责,纪检监察、医疗、审计、财务等相关机构负责人参与招标投标采购工作,切实履行监督职责。 四、严肃查处违纪违规行为 对于在医疗设备采购过程中发现有以下行为之一的,医院按照有关规定直接或配合有关部门进行严肃查处: (一)违反党风廉政建设责任制有关规定,应实施责任追究的; (二)违反国家、省、市及医院相关规定行为的; (三)在医疗设备采购招标过程中有弄虚作假、贪污、受贿行为的; (四)索要和收受回扣的; (五)拒绝、无故拖延提供情况、资料或隐匿、伪报有关资料的; (六)打击报复投诉人、举报人的。
二〇一一年六月二十七日 |